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全面国四将来临 燃油企业面临升级压力

来源:卡车之家 日期:2014年5月15日 17:04

从明年1月1日起,国家将全面实施国四排放标准,国三排放标准车辆的审批和销售将在今年年底结束。

在经历了跨度3年的“推迟马拉松”后,近日工信部产业政策司发布公告,让国家柴油标准上调的消息基本落定。受制于排污改造的高成本和国四新标的种种猜疑,炼油企业在此次的环保风暴中感受到巨大的压力。

国三标准大限确定,国标提升的一次次的推迟,终于在近日画上了句号。

4月25日,工信部产业政策司发布《中华人民共和国工业和信息化部第27号公告》,正式标明国家柴油标准上调的期限。

根据《公告》,国家柴油第三阶段汽车排放标准(以下称国三)将于2014年12月31日废止,从2015年1月1日起,国三柴油产品将不得销售。这也意味着,从明年1月1日起,国家将全面实施国四的排放标准,国三排放标准的车辆审批和销售,将在今年年底彻底结束。

“从国三标准到国四标准,经历了漫长的等待和博弈,最终还是国家治理污染的决心和产业发展的未来取得了胜利。”一家石油行业相关人士如此表示。

早在2010年,国家环保部、发改委等多部门,会同三大油品巨头,就对国三柴油的升级问题进行了讨论。国四排放标准本计划于2011年1月1日实施,但在2010年12月21日,环保部门表示将柴油国四标准执行时间推迟至2012年1月1日实施。此后又因各种原因再次将执行期改到了2013年7月1日。在第二次推迟后的执行期将近时,环保部再次就国四实施时间又与工信部和行业协会达成一致,使得重型柴油车国四排放标准第三次被推迟。

从去年开始,由于雾霾天气等环境污染事件的大量出现,国家将环境治理作为政府工作的重头任务。李克强总理在政府工作报告明确指出2014年将在全国供应国四标准车用柴油,释放了“在环保标准问题上没有余地”的信号,加速了国四标准的推进进程。

“燃油品质的提高,将对城市空气污染防治起到立竿见影的效果。”河南广丰能源副总经理周继贤表示。他告诉记者,国内油品质量始终较低,甚至达不到汽车排放的标准要求,这不仅容易使装置老化,更会增加排气系统硫酸盐等大颗粒的形成。

国家此次提高排放标准,正是降低目前日益严峻的城市大气污染问题。用提升油品质量配合汽车发动机技术的更新,达到减少碳氢化合物和颗粒物排放,降低大气污染的目的。

●  油企承压面临成本瓶颈

对于国四实施的明确信息,某石化央企人士坦言将令油品企业的成本再次提升。“从去年开始,国家就对炼油进行脱硫、排放等方面的规范,企业成本一直在增加。”

他告诉记者,由于柴油生产必须借助加氢装置,而该设备的改造工作跨度时间长,耗费资金多,这对目前面临排放、颗粒等多方面改造压力的炼油企业来说,资金压力较大。

省内一家大型民营油品企业相关负责人给记者算了一笔账:从2011年开始在新疆进行炼油厂建设,迄今炼油厂升级共达5次,花费资金已经超过2亿元。“一套制氢设备如果要上马,至少需要20亿元,这不是一个能够承受的数字。”该负责人说。

据了解,目前汽柴油从国三标准升级到国四标准,石化企业的生产成本大约会提高200元/吨。与此同时,通过大幅增加成本而获得的车用柴油价格,却并不比普通柴油高很多。这一方面限制了生产改造的积极性,另一方面也加剧了企业的升级压力。

目前省内一些民营炼油的大量库存柴油,主要用于批零销售。如今国四即将出台,让这块市场也受到了较为明显的影响。“之前的批零业务已经不合适了,还是期待国家能够出台补贴政策,才能提高炼油企业的积极性。”

虽然在国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》中也提到要对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业,在消费税政策上给予优惠,但到目前为止,炼油企业并没有感到窃喜。河南金能能源财务负责人廖先生表示,从技术上看,由于前期国家对于炼油的脱硫提出了严格的升级改造要求,如今国四生产也是顺其自然的。但问题在于,虽然炼油厂具备生产国四柴油的能力,但没有可行、合理的供油方案和生产方案,企业生产不够顺畅,且时常难获得应有补贴。

这种说法也得到省内行业人士刘先生的认同。“脱硫补贴迟迟不到位,补贴金额又太低,和车辆企业以及环保部门的对接不畅通,这些问题令改造断断续续,也容易影响企业的正常生产。”

他认为,在此次国标期限的基础上,国家还需要再多考虑一下企业的成本和市场的承受能力。无论是油品升级还有车辆升级,最终上浮的成本还是要消费者买单。在国家推进市场化接轨的过程中,如何调配国家补贴政策和调动民资,是未来油品升级所需考量的问题。

所属类别: 法规与政策

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